蒙自市人大代表马宁：扎根基层谋发展　践行使命促振兴

蒙自市人大代表、起龙社区党总支书记、居委会主任马宁，始终扎根基层，以推动“三大经济”发展为己任，在城镇化进程中为失地村民探索集体经济转型之路，用实干诠释人大代表的履职担当。

随着城镇化快速推进和蒙自城市建设需要，从20世纪90年代初到2005年底，起龙社区11个农业生产合作社的7700余亩集体土地陆续被政府征用，失地村民群体日益扩大。如何保障失地村民生活、盘活集体资源，成为马宁履职的核心课题。

激活资源经济，推动集体经济转型升级

“银河农贸市场”项目位于蒙自市昭忠路西段，占地面积21.686亩，其中9.08亩属起龙第十农业生产合作社，12.6亩属起龙第十一农业生产合作社，是两个合作社重要的集体资产，其前身为2000年建设的蒙自市第一家专业建材市场“银河建材市场”，但因建成已超20年，随着城市发展，老市场基础设施陈旧、功能不完善，难以与新建的新型综合建材市场竞争，经营日渐困难，发展严重滞后。

马宁带领社区干部外出学习先进地区集体经济发展经验

马宁深知，盘活这一集体资源是推动资源经济发展的关键。他多次调研周边市场现状、城市发展规划及配套建设模式，提出“转变经营方式、扩大投资、实现产业模式新型化”的思路。在他的推动下，两个合作社与原承租人达成共识，决定对市场进行升级改造，由承租人投入资金3500余万元，建成了全市功能最完善的新型农贸市场，显著提升市场专业化水平与竞争力。

升级后的“银河农贸市场”不仅盘活了经营困难的集体资产，还带动了周边餐饮、零售等产业发展，年交易额较改造前增长30%以上，为两个合作社集体经济年增收近百万元，让“沉睡”的资源真正转化为发展动能，成为发展资源经济的典型实践。

借力市场资本，让闲置资产变身发展财富

起龙六社是集体经济发展的“短板”——集体资产项目少、起步早但收益低，部分集体土地长期闲置，其中兴盛路6宗地块因多年闲置杂草丛生，既无经济效益，又影响市容市貌，成为制约集体经济发展的“顽疾”，社员对此意见强烈，土地收回工作阻力重重。

为破解难题，马宁逐户走访党员群众，耐心听取社员诉求和意见，组织党支部书记、社长、居民代表多次召开会议，反复商讨收回、盘活闲置资产的方案。通过不懈努力，最终收回被闲置近40年的集体土地，为后续集体经济发展扫清障碍。

集体土地收回后，马宁并未止步。他深知，要让集体资源、资产产生持续效益，必须引入专业力量。针对六社缺乏运营资金和专业人才的问题，他多方奔走协调相关部门，为6宗闲置地块办理了完整的产权手续，确保集体资产“有名有分”；随后提议通过公开招租引入社会资本，经社委班子扩大会议讨论后，确定由中标单位投资新建楼房、平整场地，将地块打造为附近“元亨美食城”的配套业态，培育“餐饮+文旅+服务”的融合业态。

“慢慢里”商业体

如今，“慢慢里”商业体已成功运营，不仅美化了城市环境，更吸引了大量市内外食客，让闲置资产变成了“增收活水”。六社集体经济收入大幅提升，社员年底分红从以往的几百元增至千元。按照规划，租期满后项目将整体移交六社，社员将从“包租公”“包租婆”转变为“实干家”“经营者”，为集体经济可持续发展注入长久动力。

践行“三大经济”，书写履职担当

作为人大代表，马宁始终把群众利益放在首位，用脚步丈量民情，用智慧破解难题，在推动集体经济转型、带动群众增收致富的道路上稳步前行。社区集体资产由最初的零星几家逐步壮大至遍布蒙自全城，迄今为止共有大小集体资产87处，集体经济年收入达2400余万元。持股社员的年终分红由最初的每人每年50元至100元，增长至每人每年1000元至6700元不等。他的故事，是全省各级人大代表扎根基层、服务发展的生动缩影，彰显了人大代表在推动地方产业发展、践行“三大经济”战略中的使命与担当。

（蒙自市文澜街道人大工委  徐一铮）